吳大鈞的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

陸委會近日舉行第253次諮詢委員會議，主題為「台巴斷交後之兩岸情勢，美中台三邊關係及我應處之道」。陸委會主委張小月致詞時表示，未來中國大陸對台政策仍不會放鬆，政府會堅持既定政策立場，致力維護兩岸和平現狀。

針對本次會議主題，與會學者指出，從今年6月巴拿馬與中國大陸建交案，乃至美中互動對我國及對兩岸關係之的挑戰，研判「十九大」中國大陸對台政策，除受中共內部權力重整挑戰，亦受台灣政經發展及美國因素等影響，建議政府維持當前蔡總統不挑釁、穩健之兩岸政策作為，加強對美、日、歐盟等國際溝通，並凝聚朝野共識等，研擬短、中、長期因應對策，以維護台灣的最大利益。

也有與會學者認為，中國大陸在台巴斷交事件之非理性決策，或反映中共為因應內部強硬壓力，須對外宣示並表現寧左勿右。台巴斷交或與美中互動涉台因素有關，藉具指標意義之巴拿馬對美國警示。另近期美國會通過「國防授權法」等友台法案，恐對兩岸關係造成影響；建議政府面對中國大陸加大施壓、制約未來台美關係提升，所可能採取的策略作為預為評估、研議對策，俾利有效因應。

張小月回應諮詢委員時表示，面對兩岸複雜敏感情勢發展，政府兩岸政策是在尊重歷史事實及既有政治基礎上，推動兩岸關係和平穩定發展。

張小月指出，未來中國大陸對台政策仍不會放鬆，政府會堅持既定政策立場，致力維護兩岸和平現狀，另一方面，也將持續關注亞太相關情勢動態發展，評估中共對台策略作為，檢視相關政策措施，並做好各種情境推演，慎妥因應。

財政部 9 日公布 7 月全國稅收新台幣 1208 億元，年增 49 億元、成長 4.3%，前 7 月實徵淨額 1 兆 3666 億元，年增 237 億元、成長 1.8%，創歷年同期新高。其中，營業稅、房屋稅、使用牌照稅、贈與稅、健康福利捐（菸捐）與菸酒稅均創歷年同期新高。不過，由於前 7 月證交稅收 456 億元，年增 10.3%，僅達成今年度預算目標 977 億元的46.7%，財政部不諱言，證交稅恐成為今年唯一無法達標的稅目。

今年 1 至 7 月稅收實徵淨額占累計分配預算數 103.6%，占全年預算數 63.4%。財政部統計處副處長陳玉豐指出，由於今年 7 月創歷年同期新高的稅目就有 6 項，包括營業稅、房屋稅、使用牌照稅、贈與稅、健康福利捐與菸酒稅，今年稅收狀況不錯，其中贈與稅已增加 177.7%，房屋稅也已在 5 月繳納完畢，都已達成全年預算目標，因此，目前看起來，對今年稅收達成預算數目標是樂觀的。

至於今年稅收有無可能超徵千億元？陳玉豐認為，由於贈與稅及菸酒稅是預期心理所致，之後可能無法等比例增加，目前以大稅目來看，不可能有那麼高的超徵比例。

若就今年前 7 月主要稅目與去年同期相比，營所稅實徵 3026 億元，年減 35 億元、衰退 1.1%，主因有大額退稅所致；綜所稅實徵 3053 億元，年減 132 億元、減少4.1%，主要是權利金所得扣繳稅款大幅縮減，以及結算申報自繳稅額減少、退稅金額增加所致。

前 7 月營業稅實徵 2486 億元，年增 74 億元或 3.1%，主因國內消費成長、出口退稅增加，以及進口油品、煤礦等稅額增加等交互影響所致。此外，跨境電商首期繳納營業稅 4.2 億元，也挹注整體營業稅收入。

至於前 7 月貨物稅實徵 1011 億元，年減 71 億元或 6.5%，主因舊車換新車貨物稅減徵優惠、核退金額大幅增加，加上今年整體車市銷售欠佳所致。據財政部統計，今年前 7 月舊車換新車核退件數約 33 萬 6000 輛，核退金額約 54 億元。

在證交稅部分，雖然今年 4 月通過當沖降稅，加上台股衝破萬點，台股成交量重回千億元，也帶動證交稅較去年增加，但據統計，今年 4 月台股上市櫃市場日均量為 1112 億元、5 月日均量僅 1098 億元、6 月 1114 億元、7 月也只有 1170 億元，與原本成交量的預算目標 1307 億元還有一段距離，也使得證交稅收仍不如預期。

財政部統計，雖然 7 月上市櫃股票平均每日成交值 1170 億元，高於去年同月的 988 億元，也使得 7 月證交稅實徵淨額 69 億元，年增加 7 億元、成長 10.4%，累計 1至 7 月實徵淨額 456 億元，也較去年同期增加 43 億元、成長10.3%，但距離證交稅收全年預算目標 977 億元，僅達到 46.7 %。

陳玉豐坦言，今年前 7 月證交稅收僅 456 億元，就目前各項稅目徵起情況來看，表現最差，恐怕也將是今年唯一無法達標的稅目。

此外，7 月土增稅實徵淨額 74 億元，年減 9 億元、衰退 10.5%，土增稅徵起件數 4 萬 9574 件，也較去年同月減少 1380 件，均為今年以來首見減少，不過，累計前 7 月實徵淨額 540 億元，年增 97 億元，年增 21.9%，主要是上半年房地交易略有回溫，加上比較基期較低所致，前 7 月徵起件數 34 萬 6446 件，年增 3 萬 3354 件。

在贈與稅方面，7 月贈與稅實徵淨額達 22 億元，年增加 5 億元、增加 29.1%，累計前 7 月實徵淨額 190 億元，為歷年同期最高水準，年增 95 億元、成長 99.6%，主要是因大額及補徵稅款入帳所致，其中北區國稅局有 3 筆贈與稅大案入帳，金額分別為 3.1 億元、1.5 億元及 1.4 億元。

健康福利捐部分，7 月實徵淨額 23 億元，年減 3 億元、減少 12.9%，這也是近 6 個月來首度轉負成長；累計 前 7 月實徵淨額 265 億元，年增 83 億元、成長 45.2%，財政部分析，主要是菸品稅額調增的預期心理，帶動上半年菸類出廠量增加，使健康福利捐同步擴增所致。

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